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2020-05-23 19:29:00 【關閉】 【打印(yin)】 小(xiao)
   “滾yu)齔chang)江東逝水,浪花淘盡(jin)英雄。是非成敗轉(zhuan)頭空,青山(shan)依舊在,幾(ji)度(du)夕陽紅……”今日(ri)中日(ri)韓之間(jian)的戰(zhan)略互動,頗有幾(ji)分古代三國“天下大勢(shi),合久(jiu)必分,分久(jiu)必合”的味道。屈指算來,中日(ri)韓合xian)骰zhi)已走(zou)過20年不平凡的道路。在新(xin)的歷(li)史fang)詰閔shang),面臨著層出不窮的挑戰(zhan)與潛力(li)巨(ju)大的合xian)骰觶 遠 塹卦嫡尉哂兄匾 跋xiang)又引領亞太經濟一體化(hua)的中日(ri)韓三國,需要審時(shi)度(du)勢(shi),抓(zhua)住難得(de)的合xian)髕躉 貧  叵德跎shang)一個新(xin)的台階,為整(zheng)個東亞地區的繁榮與穩定發揮戰(zhan)略引領作用。 
2020年05月23日(ri),中國國務(wu)院總理李克強在成都(du)與韓國總統文在寅、日(ri)本首相(xiang)安(an)倍晉(jin)三共同出席(xi)第八次中日(ri)韓領導人會議

 

  三國之間(jian)互信屢(lv)遭(zao)考驗(yan)終轉(zhuan)圜

 

  如果說古代魏蜀(shu)吳三國之間(jian)的聯合與對抗gu)蠶xi)萬變,那(na)麼(me)當今中日(ri)韓三國之間(jian)的競爭(zheng)與合xian)饕部(bu)晌獎浠夢蕹chang)。近年來,三組雙(shuang)邊關系均經歷(li)了大起(qi)大落,政治互信遭(zao)到了嚴峻(jun)考驗(yan)。 

 

  中韓關系近年來曾一度(du)滑(hua)至(zhi)歷(li)史低谷qu)R浴叭隆畢低澄 淼牡嫉 烙逑擔 晌 魅醵 欽zhan)略穩定的重要威脅。美韓同盟(meng)試圖(tu)通(tong)過犧牲包括中國在內的第三方(fang)安(an)全利益來維護自身的安(an)全,是破壞整(zheng)體地緣安(an)全與穩定的自私自利行(xing)為,必然遭(zao)到堅決反對。韓國表面爭(zheng)取(qu)維護自身安(an)全之舉,卻導致其與中國的關系急轉(zhuan)直下,不僅嚴xian)叵魅趿焦 jian)的政治互信,更對雙(shuang)方(fang)民間(jian)友好往來造成嚴xian)卮蚧鰲V瀉 諼幕hua)、旅游、貿易等(deng)方(fang)面的合xian)鞫槿氡bing)點。 

 

  隨著文在寅當選韓國總統chang) 瀉 叵滌ying)來轉(zhuan)圜之機,韓方(fang)在涉及中國安(an)全利益的問題上(shang)采取(qu)了謹慎(shen)的態度(du),兩國民間(jian)往來也呈復甦(su)態勢(shi)。在與韓國總統文在寅的會晤中,習近平主席(xi)指出,中韓都(du)是亞洲乃至(zhi)世界上(shang)有分zhi)俊 杏跋xiang)的重要國家。面對當今世界百(bai)年未cong)兄 蟊渚鄭 瀉 ιshen)化(hua)和發展戰(zhan)略合xian)骰鋨楣叵擔 展gu)彼此核心利益和重大關切,推動雙(shuang)邊關系邁上(shang)更高水平。文在寅回應稱,韓中兩國擁有悠久(jiu)交往歷(li)史和相(xiang)通(tong)文化(hua)淵源,兩國是命運共同體。雙(shuang)方(fang)關系發展具有xiao)疤焓shi)、地利”,現(xian)在再加(jia)上(shang)“人和”,一定能(neng)開(kai)闢韓中關系的新(xin)時(shi)代。 

 

  歷(li)史問題始(shi)終是橫亙在中日(ri)之間(jian)的一道障礙。日(ri)本政壇(tan)的代際(ji)更迭,造成新(xin)一代日(ri)本政治家懷有革新(xin)政治觀念(nian)、擺脫歷(li)史負擔、使日(ri)本成為所謂“正(zheng)常(chang)國家”的抱負。這種主張有其客觀必然性,它反cong)沉巳ri)本作為世界第三大經濟體和在國際(ji)政治舞台具有相(xiang)當影響(xiang)力(li)的東亞大國的政治訴(su)求(qiu)。然而,如果日(ri)本不能(neng)真誠徹底(di)地反省戰(zhan)爭(zheng)罪責,獲得(de)包括中國在內的亞洲鄰(lin)國的原諒,只用單方(fang)面強化(hua)軍備(bei)與日(ri)美lao) meng)song)踔zhi)修改和平憲(xian)法(fa)的方(fang)式來實現(xian)自己的目(mu)標,不僅沖擊中日(ri)關系的政治基礎,更挑戰(zhan)了二戰(zhan)後維系世界和平與穩定的國際(ji)秩序。 

 

  如何使中日(ri)“戰(zhan)略互惠”關系de)逼涫擔 貧 菇ㄆ鹺閑xin)時(shi)代要求(qiu)的中日(ri)關系,主要考驗(yan)日(ri)本決策者在歷(li)史問題上(shang)作出怎樣的抉擇,以及如何wei)創ri)益發展壯大的中國。日(ri)本要在究竟視中國為發展機遇還是威脅的問題上(shang)給出清(qing)晰的答案。令(ling)人欣慰(wei)的是,近一段時(shi)間(jian)以來中日(ri)關系終于回暖,兩國領導人借多邊場合多次會晤,日(ri)本防衛相(xiang)也時(shi)隔(ge)10年再次訪華。在日(ri)方(fang)看(kan)來,如今“構建多領域符合新(xin)時(shi)代日(ri)中關系的地基已經夯實”。 

 

  此番日(ri)本首相(xiang)安(an)倍晉(jin)三來華參(can)加(jia)中日(ri)韓領導人會議,習近平主席(xi)在同他會晤時(shi)就中日(ri)關系發表了一番高屋建瓴的mu)kan)法(fa)。習主席(xi)表示,面對百(bai)年未cong)兄 蟊渚鄭 問shi)越(yue)是復雜,越(yue)需要保持從(cong)you)薟黃鵲惱zhan)略定力(li),越(yue)需要具備(bei)登(deng)高望(wang)遠的全局視野。對于運籌新(xin)時(shi)代的中日(ri)關系,中方(fang)認為兩國首先需要明確戰(zhan)略共識(shi),應堅持以全球大視野思考和謀劃兩國關系,堅持在相(xiang)互尊重、求(qiu)同存(cun)異基礎上(shang)加(jia)強溝通(tong)協調,積極推動構建攜(xie)手合xian)鰲 ?shuang)贏的新(xin)格局。這應該(gai)成為雙(shuang)方(fang)發展新(xin)時(shi)代中日(ri)關系的共同戰(zhan)略指引。另(ling)外(wai),發展新(xin)時(shi)代中日(ri)關系必須始(shi)終zhan) shou)其根本,即雙(shuang)方(fang)要把握正(zheng)確方(fang)向,恪守(shou)中日(ri)四個政治文件確立的各項原則,妥善處(chu)理有關重大敏感問題,鞏固兩國關系的政治基礎。習主席(xi)特別強調,對這一點,任何時(shi)候都(du)不能(neng)含(han)糊和動搖。 

 

  最近一段時(shi)間(jian),日(ri)韓關系也遇到了相(xiang)當大的困難。兩國因為歷(li)史問題芥蒂很深(shen),“慰(wei)安(an)婦jin)焙投zhan)勞(lao)工賠(pei)償問題成為日(ri)韓關系持續(xu)下滑(hua)的癥結(jie)所在。盡(jin)管同為美國的軍事盟(meng)國,韓國始(shi)終對與日(ri)本進行(xing)安(an)全合xian) 紙魃shen)態度(du)qu)Hri)本對韓國強化(hua)芯jiu) zhi)造相(xiang)關工業材料(liao)的出口管制(zhi),造成兩國之間(jian)延燒數月的民族主義情緒(xu)對立,即使美國在其中不斷調停,以《軍事情報(bao)保護協定》為代表的日(ri)韓安(an)全合xian)饕慘歡du)面臨存(cun)續(xu)與否的尷尬局面。 

 

  在中方(fang)斡旋之下,日(ri)韓外(wai)長(chang)首先實現(xian)了會晤,兩國負責貿易的官員也重啟(qi)了局長(chang)級別的磋(cun)商。日(ri)方(fang)近期宣布放(fang)寬對韓國出口抗蝕劑(ji)的管制(zhi),可被視為日(ri)方(fang)逐漸放(fang)寬對韓國出口管制(zhi)的積極姿(zi)態,有利于推動日(ri)韓關系回暖。而日(ri)韓領導人時(shi)隔(ge)15個月在中國成都(du)再度(du)會晤,無疑shan)  焦叵檔母納剖shi)放(fang)更多正(zheng)面的信號(hao)。盡(jin)管45分鐘的會面無法(fa)使兩國立即化(hua)干戈為玉帛(bo),但(dan)至(zhi)少雙(shuang)邊關系處(chu)于改善的正(zheng)確軌道。文在寅在會見安(an)倍晉(jin)三時(shi)表示,兩國文化(hua)相(xiang)近,人民友好往來歷(li)史久(jiu)遠,不能(neng)因暫時(shi)的齟齬(yu)而疏遠。只有面對面溝通(tong)、心貼心交流才能(neng)解決問題。安(an)倍也強調,願同韓方(fang)一道修復雙(shuang)邊關系,韓日(ri)兩國是彼此重要的鄰(lin)居yin)nbsp;

 

  中日(ri)韓三國領導人在成都(du)的會晤,具有非常(chang)重要的意義。它象征著三國之間(jian)的互動在朝著積極的方(fang)向不斷邁進,彼此之間(jian)的政治互信逐漸恢復和提升(sheng),共同維護地區和平與穩定的意願不斷強化(hua)。在國際(ji)地區局勢(shi)面臨深(shen)刻(ke)復雜變化(hua)的na)榭魷攏 中xu)向好發展的中日(ri)韓關系尤(you)為難得(de),而這也bu)  fang)之間(jian)的務(wu)實合xian)饔肴宋慕渙韉於  檔幕 nbsp;
2020年05月23日(ri),中國國務(wu)院總理李克強與韓國總統文在寅、日(ri)本首相(xiang)安(an)倍晉(jin)三共同會見記者

 

  挑戰(zhan)艱巨(ju)需盡(jin)力(li)把握合xian)骰/strong>

 

  對中日(ri)韓三國而言,2019年的經濟下行(xing)壓(ya)力(li)都(du)是相(xiang)當大的。中美貿易摩(mo)擦不僅使中國和美國的經濟增長(chang)放(fang)緩(huan),也對與世界前兩大經濟體有密切聯系的出口導向國家造成嚴xian)爻寤鰨 ri)本和韓國更是首當其沖。 

 

  對日(ri)本來說,2019年的經濟增長(chang)尤(you)其是外(wai)貿出口情況不容樂觀。根據日(ri)本財(cai)務(wu)省公布的數據,2019年11月日(ri)本的對外(wai)貿易出現(xian)了821億(yi)日(ri)元(約合52億(yi)元人民幣)的逆(ni)差,中國經濟放(fang)緩(huan)造成的日(ri)本對華出口萎靡是重要原因,與此同時(shi)日(ri)本對美國的汽車出口和對東南(nan)亞國家的鋼鐵出口也出現(xian)下滑(hua)。整(zheng)體而言,日(ri)本出口同比下降了7.9%,已經是連續(xu)12個月同比下降。另(ling)外(wai),由于提高了消費稅率,削弱了經濟增長(chang)的動力(li),日(ri)本甚至(zhi)可能(neng)在2020年東京奧運會之後面臨經濟meng)shuai)退。因此安(an)倍政府不得(de)不推出總額達26萬億(yi)日(ri)元(2390億(yi)美元)的經濟me)ci)激方(fang)案,其中包括13.2萬億(yi)日(ri)元的財(cai)政支出方(fang)案,力(li)爭(zheng)到2020年3月財(cai)年結(jie)束時(shi)拉動GDP增長(chang)1.4%。 

 

  對韓國而言,更加(jia)依賴出口的增長(chang)模式使其遭(zao)受的沖擊更為顯著(zhu)。出口拉動佔(zhan)韓國GDP增長(chang)貢獻(xian)的45%,而韓國1/4的貨物銷往中國。受中國經濟增速下行(xing)和中美貿易摩(mo)擦的沖擊,韓國央行(xing)將2019年韓國經濟增速從(cong)年初預測的2.6%調低至(zhi)2%,這是2008年全球金融危機爆發以來的最低水平。為此,韓國政府也打算推出yu)婺E喲蟺牟cai)政刺(ci)激計劃。 

 

  面對經濟增速持續(xu)下行(xing)的局面,日(ri)韓兩國都(du)試圖(tu)用me)蠊婺5牟cai)政刺(ci)激拉動經濟增長(chang),但(dan)目(mu)前全球都(du)陷(xian)入了“低增長(chang)、低通(tong)脹(zhang)、低利率、高負債”的“三低一高”困境。大規模的財(cai)政支出,必然進一步(bu)拉高日(ri)韓兩國的債務(wu)水平,而如果配以持續(xu)量化(hua)寬松(song)的貨幣政策,低利率甚至(zhi)負利率能(neng)否促(chun)進經濟增長(chang)尚未可知,卻必然造成流動性泛濫(lan)和資產貶值,金融風險(xian)zhan)絛xu)累積。 

 

  同樣不容忽視的一點是,中日(ri)韓同時(shi)面臨著人口老齡化(hua)的巨(ju)大壓(ya)力(li),這使得(de)儲蓄向消費的轉(zhuan)化(hua)更加(jia)困難,而社會保障的負擔持續(xu)加(jia)重。國際(ji)貨幣基金組織(zhi)的經濟學家曾預測,未來30年內,勞(lao)動力(li)老齡化(hua)可能(neng)使每年的GDP增速降低1個百(bai)分點。事實上(shang),日(ri)本人口從(cong)2010年已經開(kai)始(shi)ji)賬suo),從(cong)那(na)時(shi)起(qi)日(ri)本人口減少了140萬。到2040年,超過1/3的日(ri)本人將超過65歲,而到2065年,日(ri)本人口更將減少2800萬,即使日(ri)本政府鼓勵招募外(wai)國勞(lao)動力(li),但(dan)現(xian)有140萬外(wai)國勞(lao)工的規模也只能(neng)是杯水車薪。日(ri)本目(mu)前所面臨的嚴峻(jun)局面,實際(ji)上(shang)也是未來中韓兩國共同要面對的嚴峻(jun)課題。 

 

  中日(ri)韓共同面臨著世界經濟放(fang)緩(huan)和全球貿易爭(zheng)端加(jia)劇的復雜局面,各種不確定性因素以及“三低一高”現(xian)象進一步(bu)壓(ya)gu)趿爍髯緣惱嚦佔(zhan)jian),在這樣的背景(jing)下唯(wei)有加(jia)強相(xiang)互間(jian)的合xian)鰨 龐型wang)共渡難ya)亍N 耍 腥ri)韓自貿區的建設(she)非常(chang)吸引各方(fang)的關注。迄今相(xiang)關談判已進行(xing)了16輪,三方(fang)也一致認為,在當前復雜嚴峻(jun)的全球經濟形勢(shi)下,建設(she)中日(ri)韓自貿區符合三國的共同利益,三方(fang)應該(gai)按照領導人達成的共識(shi)du)涌焯概薪cheng)。值得(de)一提的是,“區域全面經濟伙伴關系協定”(RCEP)已于2019年完成實質談判,準(zhun)備(bei)提交各國在2020年完成簽署。中日(ri)韓自貿協定要在前者的基礎上(shang)進一步(bu)提高貨物貿易、服務(wu)貿易、投資自由化(hua)和規則標準(zhun),打造一份全面、高水平、互惠且具有自身價值的自貿協定。三國要通(tong)過進一步(bu)挖掘自貿合xian)韉那(na)繃li),提升(sheng)產業互補性,促(chun)進產業鏈深(shen)度(du)融合,共享三邊合xian)鞔吹腦齔chang)機遇。 

 

  除此之外(wai),環境問題也是中日(ri)韓三國共同面對的重要挑戰(zhan)之一。三國之間(jian)的環保合xian) 中xu)產生積極成果,尤(you)其是對氣候變化(hua)、海(hai)洋塑料(liao)垃圾、生物多樣性等(deng)問題的關注,正(zheng)促(chun)使三方(fang)共同推進環保領域的多邊合xian)饔肴 蛑衛懟T諶宋慕渙鞣fang)面,也迎(ying)來了許多積極的變化(hua)。當前,中日(ri)民間(jian)交流處(chu)于近10年來最好的時(shi)期,2018年共有838萬名中國內地游wei)透叭ri)旅游,2019年這一數字有望(wang)突(tu)破1000萬人。中國游wei)馱諶ri)購(gou)物和其他消費,也有力(li)拉動了日(ri)本經濟的增長(chang)。而隨著中韓關系的進一步(bu)回暖,以及兩國人文高級別交流機制(zhi)不斷發揮效力(li),中韓民眾之間(jian)的往來也bu) 徊bu)頻繁和密切xiao)nbsp;

 

  此次在中國成都(du)舉行(xing)的中日(ri)韓領導人會議上(shang),國務(wu)院總理李克強就深(shen)化(hua)三國合xian)魈岢雋肆齜fang)面建議,包括︰一、夯實互信根基,維護合xian)鞔缶鄭歡 jia)強頂層設(she)計,明確合xian)鞣fang)向;三、加(jia)速自貿cheng)概校 貧 蚓 靡惶寤hua);四、促(chun)進創新(xin)合xian)鰨 蛟煨xin)增長(chang)點;五、密切人文交流,築牢友好紐帶;六、開(kai)展環保合xian)鰨 貧 沙中xu)發展。對于中方(fang)的提議,韓日(ri)兩國都(du)給予(yu)了積極回應。文在寅認為,在當前貿易保護主義抬(tai)頭、不穩定因素增多的背景(jing)下,三方(fang)要緊密合xian)鰨 中xu)擴(kuo)大共同利益,積極在應對氣候變化(hua)、環境衛生、老齡化(hua)等(deng)領域開(kai)展gou)獻(xian)鰨  辛li)量推進科技創新(xin)合xian)鰨 jia)大力(li)度(du)保護知識(shi)產權,密切人文交流,鞏固面向未來的合xian)骰 0an)倍晉(jin)三則表示,站(zhan)在新(xin)的起(qi)點上(shang),三方(fang)要總結(jie)經驗(yan),規劃下一個十年合xian)骼鍛tu),建立“三贏”關系,三國擁有悠久(jiu)的人文交流歷(li)史,要以三方(fang)相(xiang)繼舉辦奧運會、殘奧會為契機,推進三國體育、旅游、文化(hua)交流合xian)鰲Ishen)化(hua)在環境保護、人口老齡化(hua)、海(hai)洋垃圾等(deng)問題上(shang)的合xian)鰲5鼻靶問shi)下,日(ri)方(fang)致力(li)于同中韓共同維護自由貿易和多邊主義,維護公平、公正(zheng)、非歧視的投資營商環境。會議結(jie)束後,三國發表了《中日(ri)韓合xian)魑蠢詞 暾雇wang)》,還通(tong)過了“中日(ri)韓+X”早期收獲項目(mu)清(qing)單等(deng)成果文件。 

 

“白(bai)發漁樵yue) 舊shang),慣(guan)看(kan)秋月春風”。希望(wang)此番在成都(du)舉行(xing)的中日(ri)韓領導人會晤,能(neng)使三方(fang)真正(zheng)做到“一huan)zhuo)酒(jiu)喜(xi)相(xiang)逢(feng),古今多少事,都(du)付(fu)笑談中xiao)保 匭xin)累積戰(zhan)略互信,推動三方(fang)的合xian)髟偕shang)一個新(xin)的台階,這不僅對三國人民有利,也對整(zheng)個東亞地區的和平與穩定具有十分積極的意義。 

 

  張旭(xu)東 同濟me)笱  蛑衛磧敕 寡芯吭貉芯吭薄?qing)華大學國際(ji)關系學系博士

 

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